近年來，隨著城鎮(zhèn)化進程的不斷加快，陜西省預拌商品混凝土行業(yè)不斷發(fā)展壯大，但目前預拌商品混凝土市場出現(xiàn)無資質掛靠生產、生產企業(yè)不具備檢測能力、混凝土以次充好等嚴重違規(guī)問題，影響了建筑工程質量，擾亂了正常的建筑市場秩序，整頓和規(guī)范商混市場秩序已刻不容緩。

為切實加強預拌商品混凝土行業(yè)管理，確保建設工程質量安全，促進預拌商品混凝土企業(yè)（以下簡稱“商混企業(yè)”）規(guī)范、有序、健康發(fā)展，決定對全省商混市場秩序進行專項整頓和規(guī)范，陜住建廳發(fā)布《關于整頓和規(guī)范預拌商品混凝土市場秩序的通知》。 一、嚴格實行動態(tài)監(jiān)管

（一）各市（區(qū)）、直管縣住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門要根據(jù)本地建設規(guī)模及市場需求，對商混企業(yè)實行總量控制，避免重復建設，保持行業(yè)的適度有序競爭。 （二）要對新申請的商混企業(yè)嚴格按照資質標準要求進行審核和實地核查，現(xiàn)場應達到相關標準要求，混凝土專項試驗室必須具備檢測能力，并按程序予以審批。 （三）按照“誰審批、誰負責”的原則，對全省496家商混企業(yè)開展資質動態(tài)核查，一是工程業(yè)績和主要技術指標；二是主要的管理、技術人員；三是混凝土檢測能力和設備儀器；四是儀器設備的年度鑒定情況；五是其他違法違規(guī)行為。 （四）各級住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門要嚴格依法行政，對未達到標準要求授予資質許可的，一經發(fā)現(xiàn)將依法予以撤銷，并追究相關人員責任。

二、強化商混質量管理

商混企業(yè)要加強內部質量管理，健全和完善質量保證體系，落實企業(yè)主體質量責任，嚴格遵守《預拌混凝土》（GB/T14902-2012）標準和相關標準規(guī)范操作規(guī)程，確保出廠商混質量。 （一）嚴把原材料進場驗收。各類原材料進場應核對出廠檢驗報告等質量證明文件，檢驗項目和檢驗批量應按相應標準規(guī)范規(guī)定進行檢驗，不符合要求的原材料不得進場使用。 （二）嚴控商混配合比與計量。原材料計量應采用電子計量設備，計量設備應具有法定計量部門簽發(fā)的有效檢定證書，并定期校驗。商混企業(yè)每月自檢一次，每一工作班開始前，應對計量設備進行零點校準。應根據(jù)工程要求對設計配合比進行施工適應性調整后確定施工配合比。 （三）確保商混產品強度質量。商混企業(yè)在攪拌地點應進行混凝土出廠檢驗取樣，在交貨地點應進行混凝土交貨檢驗取樣，取樣頻率應符合國標規(guī)定，混凝土強度檢驗結果應滿足設計要求。

三、全面開展監(jiān)督檢查 各級住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門要在2017年8月11日前對本地區(qū)商品混凝土市場全面開展拉網(wǎng)式的綜合執(zhí)法檢查，重點查處以下行為： （一）無資質企業(yè)違法違規(guī)生產、銷售混凝土； （二）已取得預拌商品混凝土資質的企業(yè)倒賣、出租、出借、允許掛靠或者以其他形式非法轉讓資質證書； （三）缺少必備的檢測儀器設備及試驗場所，儀器設備未進行年度鑒定或年度鑒定不合格，無法進行混凝土檢驗，混凝土產品質量不合格； （四）在建工程項目使用混凝土以次充好、質量不合格； （五）先中標后議價、低于成本價格參與投標等不正當競爭行為； （六）落實環(huán)境保護規(guī)定不嚴，未按要求處置揚塵、廢料、廢水的行為。 對在建工程使用不合格混凝土的，依法責令停工整改；對存在違法違規(guī)行為的商混企業(yè)，納入建筑市場不良行為記錄，依法依規(guī)限制其進入商混市場，并視情節(jié)吊銷其資質證書；構成犯罪的，要移交司法機關依法嚴肅查處相關企業(yè)和責任人的法律責任。 各市（區(qū)）、直管縣要于2017年8月11日前將資質動態(tài)考核和綜合執(zhí)法檢查情況書面上報省住建廳，省廳將結合工作實際組織專項督查，一并通報檢查結果。